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关于实施工业经济创新增效工程的意见
发布时间:2017-05-12  浏览次数:  来源:  字体大小:【

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文章摘要:,加农炮埃弗森光明顶,海贼望表知里气象条件。

 

各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:
    为深入贯彻落实县委十四届三次全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施创新引领行动,扎实推进产业强县,促进企业增强盈利能力,加快提质增效,现就实施工业经济创新增效工程提出如下意见:
    一、指导思想
    坚定不移推进创新引领行动,树立创新导向、产业导向和问题导向。进一步聚力创新,激活工业发展动力;聚合产业,激发规模经济潜力;聚焦问题,提升企业经营质效。组织实施工业经济创新增效工程,着力推进产业强县、创新强企、管理强基,加快推动六大产业创新平台建设,促进产业集聚延伸,大力引导企业研发、产品、技术、装备全过程创新,不断完善创新支撑体系,鼓励企业信息化、智能化、服务化融合,开展管理和商业模式创新,努力实现产业提质、企业提效、发展提速。
    二、主要目标
2017年,全年计划实现全口径工业开票销售340亿元,同比增长10%左右,其中工业应税销售力争突破200亿元,同比增长12%左右。全年培育六大产业新增长点项目50个,新增开票销售20亿元以上,新增规模以上工业企业35家,规模企业增长面达到全市平均水平。全年实施“四新”技术改造项目100项,其中智能化技术改造项目50项以上。加快规模企业研发机构创建和“两化融合”,年内规模以上企业市级以上研发机构覆盖率力争达40%,年开发应用新产品50只,信息化系统模块应用率达40%。
三、工作重点
(一)实施产业聚合创新,推动产业强县。
聚焦重点产业、重点领域,深入开展“产业+”行动,着力加快平台创新、链条延伸和载体建设,促进六大产业集聚延伸发展。一是创建产业平台。以平台引导产业聚合,构建以产业联盟为核心,以产业创新中心为引领,以研发检测平台为支撑的产业创新体系。强化政府推动、市场主导,鼓励六大产业联盟配套协作,进一步强化产业政策扶持,加快促进产业科创、服务等平台建设,提高产品配套水平。推进政产学研深度合作,支持和鼓励企业投入,引进高校和科研院所资源,在开发区、高新区建立产业创新中心,加快打造国家级、省级“双创”示范基地。以园区为主体,推动风电装备、光伏、环保滤料等3个产业研发平台建设,提升风电叶片、环保滤料2个检测中心,争创国家级、省级平台。新能源产业研究院和环保滤料产业研究院上半年实质性运作。(责任单位:县各产业联盟、经信委、科技局,各重点镇区、街道)二是延伸产业链条。以项目引领产业发展,强化六大产业“补链、强链”项目招引,以六大工业项目为重点,持续开展项目培育,鼓励行业龙头企业实施供应链招商,引导协鑫、阿特斯等企业上游供应商和配套商向我县集聚,年内重点培育产业类新增长点项目50个,力争新增销售20亿元以上,年新增规模以上工业企业35家。加快规模企业裂变扩张,分析研判市场前景、扩张欲望、合作重组、转型升级等方面,对成长企业逐企制定培育计划和推进方案。鼓励传统产业技改提升,积极实施新技术、新工艺、新装备、新材料“四新”技术改造,年内实施技改项目100项,力争新增投入22亿元,其中设备投入不低于50%。(责任单位:县经信委、项目办、统计局三是提升产业载体。以载体促进产业集聚,围绕风电装备、光电光伏、环保滤料、新材料、泵阀、食品加工六大产业,加快提升专业园区功能,开发区进一步强化风电、光伏等产业配套功能区规划,建设产业链、供应链项目孵化器;高新区以澳洋三期、超美斯芳纶、中铝稀土分离、晋煤乙二醇等重大项目为核心,加快向新材料产业转型步伐,年内创成省级高新区;阜宁环保滤料产业园实施滤料产业小镇建设工程,着力在项目集聚、公共平台、功能配套上提高水平。加快引导一般工业集聚区向产业园区转变,提高园区层次,实行以租代征、免租孵化等多种形式吸引项目集聚,建立一批小微企业项目孵化器,年内争创国家级、省级创新创业示范基地。责任单位:县经信委,各镇区、街道、社区
(二)推进企业技术创新,提升发展动能。
持续实施创新驱动战略,以企业为主体、市场为导向、政府为引导,逐步建设有研发机构、有创新产品、有核心能力的优质企业,切实推动企业创新增效,丰实企业“口袋”。一是推进研发创新。鼓励企业开展产学研深度合作,天津时时彩官网:提升创新发展基础。开展定报企业消除零专利活动,加快推进企业核心技术、核心产品专利化,促进规模企业年新增1件发明专利、5件以上实用新型或外观设计专利,年申报发明专利400件、实用新型或外观专利2000件以上。实施科技企业培育计划,建立高新技术企业培育库,力争全年入库企业50家,新增高新技术企业12家以上。重抓科技平台建设,提升科技研发、成果转化、创业孵化“三大平台”,推动县开发区、高新区科技孵化器建设,全力突破1-2家离岸孵化器,确保建成省级工程中心、技术中心、工程技术研究中心等10家以上。责任单位:县科技局、发改委、经信委,各重点镇区二是推进产品创新。开展工业企业增品种、提品质、创品牌“三品”提升行动,鼓励企业积极应对供给侧结构性改革需求,引导新技术新产品推广应用,加快特色新产品开发,规模企业年开发新品不少于2件,实施新品产业化不少于1件。督促企业建立全员、全生命周期、全过程的质量管理体系,提升现有产品质量和竞争力,推进“百企贯标”行动,逐步实现质量标准化全覆盖。加快产品品牌化,鼓励企业树立自主品牌,年内新创省级新产品、高新技术产品、专精特新产品等50只以上,新创省级以上品牌5个以上。责任单位:县经信委、科技局、市场监管局三是推进智能制造。大力推进企业“机器换人”,鼓励企业在关键领域、关键环节、关键工序上实施装备自动化、数字化、智能化改造,逐步推进数控装备普及换代、重大装备智能改造和工业机器人推广应用,激励企业引进智能装备、工业机器人等高端装备,年内推动实施智能化技术改造项目50项以上,开展县级智能示范车间样板创建,推动阿特斯、协鑫、雷纳德等智能车间、智慧工厂示范建设,年内争创省级智能示范车间1家。责任单位:县经信委四是推进两化融合。深入开展“互联网+”协同制造,促进信息技术与企业生产经营深度融合,普及一般企业电子商务、人力资源、财务管理模块应用,推广重点行业MES制造执行系统、ERP企业资源计划、PLM生产周期管理系统,加快化工等特殊行业环保、安全智能监控系统改造,年内力争规模企业应用率达40%,争创省“两化融合”贯标企业2家、省“企企通”试点企业10家。责任单位:县经信委、商务局
(三)引导企业管理创新,促进提质增效。
引导企业立足自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,通过创新模式、战略转型、变革经营、成本控制等途径,切实实现提质增效。一是提升组织机制。引导企业股份化改革,加快企业兼并重组、挂牌上市和集团化发展,促进企业与行业领军企业实施产业链、供应链合作重组,支持优质企业新三板挂牌、主板(中小板、创业板)上市,逐步提升企业治理水平,年内力争实施兼并重组企业5家,新增新三板挂牌企业2家,培育上市企业2家。促进企业对低产低效资产实施分立、转让、转产,不断优化内部资源。责任单位:县发改委、经信委、金融办二是打造创新团队。加强企业家队伍建设,引导企业家树立全球视野,科学制定发展目标规划,培育核心竞争力。开展企业战略管理能力提升活动,年内组织规模企业高层管理人员参加职业经理人、企业经营管理轮训。促进企业健全团队股权激励和薪酬分配制度,形成持续的内部创新动力。(责任单位:县经信委、人才办三是提高管理质量。加快管理标准化建设,引导企业实施全面预算管理,强化项目投资、研发设计、生产经营、营销服务等各环节成本管控;强化对标管理,鼓励企业引进精益生产、资源能源管理等先进管理体系;健全风险防控,促进企业预防和控制战略、财务、经营等风险;加快安全、环保标准化建设和信用管理贯标示范创建。组织管理创新示范创建活动,年内争创省市管理创新示范企业5家。责任单位:县经信委、市场监管局、安监局、环保局四是创新经营模式。多途径促进企业创新经营,实现转型发展。引导大型设备制造、项目整包、研发设计、售后安装类企业发展服务型制造,鼓励研发需求型、物流需求型企业开展研发众包和服务外包,促进行业龙头企业开展生产协作,组建联盟、共享资源,为产业链上下游小微企业协同发展提供支撑。年内培育示范项目10个,争创省制造业服务化示范、试点企业2家。责任单位:县经信委、各产业联盟
四、保障措施
1. 加强组织领导。工业经济创新增效工程由县工业经济发展领导小组牵头,县政府分管领导任组长,县政府办、经信委、发改委、项目办、财政局、人社局、商务局、科技局、国土局、市场监管局、统计局、国税局、地税局、环保局、安监局、金融办、人行、供电公司等部门和单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经信委,负责组织实施和统筹推进各项工作。
2. 开展创新培育。实施工业企业创新评价,研究出台工业创新型企业培育的意见,制定创新评价指标体系,综合考核企业经济产出、创新成果、资源效益、能耗能效等指标。进一步健全以企业为主体,因企制宜、分类引导的培育机制,开展规模企业和科技型小微企业创新培育,发布企业创新指数,促进企业对标找差,逐项提升,实现企业创新梯度发展。
3. 强化政策引导。进一步强化创新政策激励,引导和激励企业加大产学研合作、产品创新、智能化改造和管理创新投入,在产业创新平台建设、载体建设上加大支持力度,在企业创新人才引进、管理提升、创新经营上增强激励,形成有效的创新激励机制。
4. 优化创新服务。在全县开展“进千企、解难题、促发展”活动,组织千企走访家家到、政策集中宣传月和每月为企业服务周。强化精准帮扶,持续开展涉企问题“周周清”,建立重点企业“直通车”,切实提升服务效能;开展降本增效“暖企行动”,牵头规范一批行政事业性收费项目,增强企业盈利能力;进一步推动资源、要素、服务向六大产业集聚,向重点项目倾斜。
5. 加强组织推进。加强部门、园区、集聚区、企业主体责任落实,强化目标任务细化分解,建立月度督查、季度考核、年度考评机制,年度对各镇区(街道、社区)重点指标完成情况开展考核。促进工业创新型企业自主培育,进一步提升企业荣誉感,年度评选20家先进创新型企业,并作为全县综合先进企业考评主要依据。
 
附件:2017年度工业经济创新增效工程目标任务一览表
                        
      
                   阜宁县人民政府       
                                2017年4月1日  
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