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关于鼓励全民创业激励民营经济发展的意见
发布时间:2015-06-09  浏览次数:  来源:  字体大小:【

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文章摘要:,五金厂慎行孤军,收音恨相知晚良性肿瘤。

 

阜发〔201323
 
 
 
中共阜宁县委员会 阜宁县人民政府
关于鼓励全民创业激励民营经济发展的意见
 
各镇区党(工)委、人民政府(管委会),县各部委办局,县各直属单位:
为深入贯彻落实市委、市政府相关文件精神和县委十三届三次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕百姓创家业、能人创企业、干部创事业的主基调,充分激发社会各界的创业热情,大力推进全民创业,促进民营经济快速发展,县委、县政府研究决定,从今年起,每年安排不少于1亿元的专项资金用于鼓励全民创业、激励民营经济发展,现制定如下意见:
1. 放宽前置许可条件。凡可采用事后监管和间接管理的事项,一律不设前置许可。除娱乐场所、化工生产、拆船、危险废物经营和餐饮等行业外,环保事项的审批不作为其他行业企业设立登记的前置许可。在不影响他人生产生活、不存在安全生产隐患等法律法规明令禁止的情况下,允许居民利用闲置房屋、闲置土地自营或转租他人从事生产经营(在该房屋拆迁时,仍以原有房屋性质作为拆迁安置补偿的依据)。允许未取得房屋产权证的企业以规划许可证、土地使用证、竣工验收证明或房屋安全鉴定报告作为企业住所权属证明。
2. 免收创业证照费用。凡申办创业项目的,全部纳入政务中心绿色通道,在办理注册、登记、变更时零收费、零障碍、零门槛,免收工商注册登记费、工本费,免收税务登记工本费、发票工本费,免收组织机构代码证书工本费,免收特种设备注册登记发证费、工本费,免收工业产品生产许可证申请费。
3. 支持社区集中登记。支持发展社区一证楼宇一证校园一证,社区、楼宇、校园设立商贸流通业、家庭服务业企业,需及时办理企业法人登记,其统一管理的维修、裁缝、日用品销售等不需要前置审批许可的网点,实行一证通用
4. 搭建创业融资平台。整合县人才发展专项资金、妇女小额担保贷款、扶贫小额担保贷款,放大下岗失业人员小额担保贷款的扶持范围和额度,设立城乡居民创业小额担保贷款专项资金,县财政打包出资5000万元,由银行按照不低于1:5比例,对自主创业的机关事业单位人员、大中专毕业生、大学生村官、农民经纪人、退役军人和其他城镇创业人员实行担保即贷和贷款贴息。对创办个体工商户或个人独资企业的,可给予5-10万元的贷款;对创办合伙或股份合作制企业的,可以每人5万元的标准,最高20万元贷款额为限;对创办小微型生产企业的,以注册资本金1/3,最高不超过100万元贷款额为限;上述小额担保贷款根据盈利情况分别进行贴息,微利行业贴息100%,非微利行业贴息50%,采取先还本付息,后财政贴息的方式,贷款贴息期1年。
5. 构建风险投资平台。县创业投资公司设立1000万元以上的风险投资基金,由银行按照不低于1:5比例,对有成熟产品、专利技术、高端人才参与创办的小微型企业,可以风投占总注册资金的30%,最高限额不超过100万元,期限1年,特殊情况可申请延期。
6. 激励扶持返乡创业。外出务工人员返乡创业,一切办证手续由县中小企业发展中心牵头,所在镇区明确专人帮助办理,县内一切办证费用先缴后返;创办实体企业的,优先供应土地指标,并享受县内招商引资优惠政策;自项目投产或经营之日起,形成的企业所得税地方留成部分享受前三年全额后两年减半奖励政策;优先享受城乡居民创业小额担保贷款和贴息,贷款额度可在第4条基础上放大一倍,贷款期限和贴息年限可放宽至3年。对客籍人士来阜到全民创业园(点)和区中园创业的享受同等待遇。
7. 鼓励机关干部创业。鼓励党政机关、事业单位工作人员离岗创办、领办实体企业,按干部管理权限办理相关审批手续,并由主管部门负责签订离岗创业协议,期限不超过3年(科级干部须经县委常委会研究)。在创业期间保留编制、原职务级别,工龄连续计算。对生产型设备投入达50万元的,工资正常发放。对年内创办、领办生产型小微型企业,实现开票销售超300万元且税收不低于15万元的小微型企业,除工资正常发放外,另按纳税额的5%进行奖励。
8. 鼓励农民本土创业。持续推进人人学技能,户户忙调整,家家办实业活动,对新发展连片100亩以上标准钢架大棚,新建培育双孢蘑菇连片规模100亩以上大棚,新建标准连栋大棚,新建用于蔬果育苗的标准智能温室,新建万头、千头生态猪场,新建10万只、5万只禽场,依据阜发〔201239号文件给予一定的补助。对在工商部门登记并经农业部门认定的家庭农场,投入实质性运作的,一次性奖励1万元。创建成省、市、县示范家庭农场的,分别奖励20万元、10万元、5万元。
9. 扶持小微企业发展。对小微型企业引进的博士生、硕士生、本科生稳定工作6个月后,分别给予每人每月2000元、1000元、500元的补助。对新创办的小微型企业,所录用人员的各项社会保险费(医疗保险除外)可以缓缴1年。对非机关事业单位人员新创办的生产型小微型企业、商贸流通企业,年纳税3万元以上的给予一次性奖励1万元。对进入统一规划商贸中心的商贸企业,给予物业管理全额补贴。
10. 鼓励企业技术创新。对小微企业年内实施符合国家产业政策要求的技改项目,生产性新设备投入超50万元的,按生产性设备投资额的10%予以补贴。每授权1个发明专利奖励2万元,每通过1个省级新产品、新技术鉴定的奖励1万元。每获得1件省级著名商标、市级知名商标分别奖励5万元、1万元。新注册成功1件农副产品商标的奖励1000元,其他商标奖励500元。
11. 鼓励企业做大做强。对当年升格为工业定报企业的小微企业,一次性奖励10万元。凡首次纳税达20万元、50万元、100万元,且当年增幅不低于20%(剔除应退税部分)的分别给予2万元、5万元、10万元的奖励。对于年纳税超过1万元的新办个体工商户,当年按所纳税额的25%进行奖励,奖励金额最高不超过5000元。支持小微企业参加国内外产品展览展销活动,对摊位费用进行补贴,国内2万元,国外4万元。
12. 鼓励企业入园发展。凡是进入全民创业园(点)和区中园的项目,由承载镇区按成本价供地,在取得立项批复并进入实质开工后,县国土部门及时安排土地指标,保证项目按期建设。鼓励小微企业搬迁进入全民创业园(点)和区中园,企业原土地在服从统一规划的前提下,可进行退二进三,入园企业税收形成的地方财力仍归原镇区,经济指标实行双算。
13. 鼓励加快项目建设。对全民创业园内当年开工、当年竣工投产且开票销售不低于1000万元的项目,分别奖励承载镇区和企业各2万元。
14. 鼓励提高创业园层次。在全民创业园内建设单层面积不少于2000平方米的多层厂房,第一层厂房按每平方米50元的标准予以补贴,每多一层每平方米增加50元补贴;多层厂房安装货运电梯的,按电梯价格的30%予以补贴;对同时符合上述要求且容积率达1.8以上的四层及以上高标准厂房,在项目竣工投产后,奖励该项目同等面积土地指标给承载镇区作为商业用地使用。当年新扩建的全民创业园,100亩以内的按5000/亩、100亩以上的按1万元/亩给予基础设施补贴。
15. 实行创业培训补贴。鼓励培训机构为有创业意愿的人员免费进行创业培训,参照中级工培训补贴标准,对培训机构实行补贴。相关培训机构在镇、村每举办一场达300人以上规模的各类创业培训活动,一次性奖励2000元。
16. 实行孵化基地补贴。对被认定为创业孵化基地的生产经营场所,一次性奖励30万元。对在孵化基地初始创业人员,按每年2000元的标准给予厂房(商铺)租金补贴。在县城、重点镇区、一般镇评定一批全民创业街,对新入驻且正常经营6个月以上的创业人员,分别给予一楼商铺每间6000元、3000元、1000元的一次性创业补贴。对全民创业园(点)和区中园获批省级小企业示范基地、省级重点培育小企业创业基地、市AAA级中小企业园、市AA级中小企业园分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。对在全民创业园(点)和区中园内新建600平方米以上且实质运作的公共服务平台项目,天津时时彩官网:一次性奖励50万元。
17. 明确经费渠道。为有效推进全民创业工作,县财政每年安排100万元专项经费,主要用于全民创业宣传发动、学习培训、考察调研、服务平台建设、政策争取等工作,由领导小组提出具体使用方案,经县分管领导同意后予以安排。明确各项奖补资金的兑现,各奖励主体对照本意见内容向所在镇区提出奖补申请,由镇区初审后,将结果报县经信委,由县经信委牵头在10个工作日内会同相关职能部门进行会商和复审,将会商和复审意见报县分管领导审签后由县财政局直接拨付。
本意见自公布之日起执行,暂定两年。过去相关文件与本意见不一致的,以本文件为准。
本意见由县经信委(中小企业局)负责解释。
 
 
 
中共阜宁县委员会
阜宁县人民政府
2013628
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